В рамках системной работы по совершенствованию процессов управления в жилищно-коммунальном хозяйстве состоялась расширенная рабочая встреча, посвящённая вопросам цифровой трансформации отрасли, методологии оценки эффективности автоматизации и формированию доказательной базы положительных изменений. Мероприятие объединило представителей основных компетенций в сфере городского хозяйства и цифровых технологий.

В обсуждении приняли участие Председатель экспертного совета Автономной некоммерческой организации Центр компетенций «Умный город» Анатолий Анатольевич Курманов, Руководитель Отраслевого центра компетенций в жилищно-коммунальном хозяйстве Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Алина Анатольевна Постовалова, а также заместитель генерального директора Акционерного общества «Искра Технологии» Алексей Сергеевич Алексеев. Участники подчеркнули, что только тесная координация между профильными ведомствами, отраслевыми центрами и разработчиками программного обеспечения позволяет добиться реального роста эффективности муниципальных служб.

Приоритеты ведомственного проекта «Умный город» В ходе встречи особое внимание было уделено методологии оценки эффективности внедряемых цифровых решений. Участники отметили, что в рамках реализации ведомственного проекта Минстроя России «Умный город» основным  приоритетом становится формирование доказательной базы положительного эффекта от автоматизации процессов. В частности, детально обсуждались механизмы мониторинга сокращения времени обработки обращений граждан и снижения количества повторных заявок за счёт внедрения единых городских диспетчерских систем. Такие системы, по мнению экспертов, позволяют не только ускорить реакцию аварийных служб, но и выявлять системные проблемы в работе инфраструктуры.

Участники подчеркнули необходимость более тесного взаимодействия с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, а также с Министерством экономического развития Российской Федерации в части разработки единых государственных методик расчёта производительности труда. Было отмечено, что без унифицированных подходов к измерению эффективности сложно объективно сравнивать результаты цифровизации в разных муниципалитетах и тиражировать успешные практики. По итогам обсуждения этого блока была сформулирована конкретная задача: до конца текущего года спроектировать детальные карты муниципальных процессов, подлежащих приоритетной автоматизации. 

Формирование реестра лучших практик и системы сертификации 

Отдельным направлением совещания стало развитие системы верификации цифровых решений и аналитического инструментария отрасли. Состоялось расширенное обсуждение вопросов создания реестра лучших практик и внедрения системы добровольной сертификации программных продуктов для нужд городского хозяйства. 

В центре внимания находились задачи аналитического сопровождения проектов развития территорий. Рассматривалась возможность создания единой платформы для агрегации данных из регионов и муниципалитетов. Такая платформа, как ожидается, позволит в режиме реального времени отслеживать динамику важных показателей: выручки предприятий отрасли, среднесписочной численности персонала и добавленной стоимости. Доступ к достоверной оперативной аналитике, по мнению участников, станет основой для принятия управленческих решений как на местном, так и на федеральном уровне. 

Участники совещания обратили особое внимание на необходимость проведения комплексного технического аудита предлагаемых рынком решений. Были подробно рассмотрены критерии соответствия программного обеспечения требованиям Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК), а также условия включения продуктов в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных. Подчёркивалось, что использование только сертифицированного и реестрового ПО является обязательным условием для обеспечения информационной безопасности объектов критической информационной инфраструктуры в сфере ЖКХ. 

Добровольная сертификация как инструмент для заказчиков 

В завершение встречи была затронута тема развития системы добровольной сертификации программных продуктов. Эксперты отметили, что внедрение данного инструмента позволит муниципальным заказчикам более эффективно осуществлять отбор проверенных технологических решений, учитывая при этом специфику конкретных населённых пунктов и актуальные требования информационной безопасности. В отличие от обязательной сертификации, добровольная система даст возможность гибко оценивать функциональные характеристики, удобство интеграции с существующими городскими системами и экономическую эффективность внедрения. 

По итогам совещания участники договорились подготовить дорожную карту по созданию отраслевого реестра лучших практик и запуску пилотного проекта добровольной сертификации в нескольких пилотных регионах. Также запланированы дополнительные консультации с Минцифры и Минэкономразвития по согласованию единой методики расчёта производительности труда в муниципальных учреждениях.